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天津金融改革月底落地

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发表于 2016-1-28 21:25:05 |显示全部楼层
  中国联合商报记者郭安丽北京报道
  天津自贸区挂牌已有半年,金融创新是天津自贸区方案中的重点内容,也是《京津冀协同发展规划纲要》中对天津的重要定位。11月13日,天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)部署推动会召开。多名业内人士在此次会议上透露,《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的实施意见》(以下简称天津自贸区“金改33条”)目前已基本成型,预计将于本月底正式批复。
  人民银行天津分行行长周振海介绍,天津自贸区“金改33条”基本囊括了上海自贸区两批金改政策(除国际金融中心相关政策外)的全部内容,而且在此基础上,增加了京津冀、融资租赁等方面的天津特色政策支持。“总体来说,既有以往没有的新政策,也有对现行政策限制的突破和放宽,政策支持力度很大,含金量很高。”周振海说。
  改革方向以天津自贸区为导向
  在今年天津自贸区挂牌之后,出台了122条制度创新清单,其中就有47条包括金融创新。
  在今年4月份公布的天津自贸区总体方案中,天津自贸区要推进金融制度创新、增强金融服务功能、提升租赁业发展水平、建立健全金融风险防控体系,具体包括开展利率市场化、人民币资本项目可兑换试点,以及鼓励人民币跨境使用等内容。
  10月初,天津自贸区又推出第二批53条制度清单,其中8条涉及金融创新,主要包括探索开展跨国公司外汇资金集中运营管理改革、跨国集团开展跨境双向人民币资金池业务等。
  天津的金融业核心在滨海新区,尤其是天津自贸区,它肩负着金融创新改革的任务。因此,分析人士指出,此次天津自贸区“金改33条”虽然不直接针对自贸试验区,但其宗旨和改革方向相差不大。
  分析人士指出,天津金融改革的设想和细则初稿与上海的新40条很接近,但有些内容还需要人民银行和银监会的批准。
  今年10月底,上海自贸区“金改新40条”(即《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点、加快上海国际金融中心建设方案》)刚出炉,提出率先实现人民币资本项目可兑换、进一步扩大人民币跨境使用、不断扩大金融服务业对内对外开放、加快建设面向国际的金融市场、不断加强金融监管和切实防范风险。
  据周镇海介绍,人民银行天津分行将在“扩大跨境人民币使用”上和“深化外汇管理改革”上实现新突破。
  “扩大跨境人民币使用上实现新突破,将进一步拓宽区内主体开展跨境投融资的渠道、方式和业务范围,着力培育和支持开展跨境人民币结算平台交易。”周镇海表示,在深化外汇管理改革上实现新突破,特别是围绕稳步推进资本项目可兑换、推动外债宏观审慎管理、实施投融资贸易简政放权等方面,将推出一系列重大改革创新政策。
  有分析认为,虽然此次天津自贸区“金改33条”没有直接点名天津自贸区,但在宗旨和改革方向上始终以自贸区为导向和标杆。天津的金融业核心在滨海新区,尤其是天津自贸区,它肩负着天津金融创新改革的试点任务,可以说,天津自贸区是天津“金改33条”的试金石。
  天津市金融局局长孔德昌表示,将以天津“金改33条”政策落地为契机,做好政策应用推广,吸引各类金融机构在自贸区集聚发展,积极引进设立各类金融总部、专业子公司、事业部等机构,大力发展融资租赁、互联网金融等新型金融业态,不断发掘金融改革创新的潜力,努力将天津自贸区打造成为金融开放高地、创新高地和服务高地。
  天津金融特色受关注
  11月13日,《天津市金融改革创新三年行动计划(2016-2018年)》正式印发。按照计划,天津将利用三年左右时间,初步建成金融机构聚集、金融业态丰富、金融市场活跃、金融人才汇集、金融服务完备、金融生态友好、金融监管到位、辐射功能突出、引领作用明显的金融创新运营示范区。此前,在京津冀协同发展战略对于天津的四个功能定位中就包括“金融创新运营示范区”。
  天津市副市长阎庆民在“2015·中国互联网金融研讨会”上表示,《京津冀协同发展规划纲要》提到天津要做“三区一基地”其中“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区”三条都与金融密切相关。
  有消息称,京津冀金融协同发展、融资租赁等领域将获天津特色政策支持。周振海表示,在支持京津冀协同发展上实现新突破,大力支持京津冀地区金融机构在自贸试验区开展跨区域金融协同创新与合作,进一步完善与京津冀协同发展相适应的金融产品与服务,不断增强金融服务区域实体经济发展能力。
  “未来将在促进租赁业发展上实现新突破,将推出一些更加具体务实、可操作性强的金融支持政策。”周振海表示,这些政策包括拓宽租赁企业投融资渠道、灵活资金运营、提升业务便利性等多个方面,更加突出天津的区域优势和政策优势。
  京津冀协同发展战略对于天津的4个功能定位中包括了“金融创新运营示范区”。不过,中国社科院金融研究所研究员易宪容告诉《中国联合商报》记者,当前天津金融行业仍然比较落后,现有的一系列改革还很难在短期内改变京津冀现有的金融格局。“如何与北京的金融业进行错位发展将是天津特别是天津自贸区金融改革的关键所在。”易宪容说。
  针对易宪容得判断,天津市副市长阎庆民表示,与北京侧重于行政监管不同,天津在金融方面更侧重于金融创新和服务,融资租赁便是最大优势之一。
  另有分析人士也表示,北京和天津在金融方面难免有竞争,不过依托融资租赁和保理业务,天津可以打开金融业的细分市场。天津的融资租赁业占全国规模1/3,业务量占全国1/4。
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